Pembicaraan dilanjutkan akhir pekan ini ketika para pejabat AS, Eropa, dan Ukraina fokus pada urutan langkah-langkah keamanan, jaminan militer, dan mekanisme penegakan hukum untuk mempertahankan perdamaian yang langgeng.
WASHINGTON DC – Sementara Washington beristirahat setelah liburan dan Eropa kembali bekerja, proses perdamaian Ukraina diam-diam berjalan dengan kecepatan tinggi.
Persaingan diplomatik berisiko tinggi diperkirakan akan dimulai paling cepat Sabtu ini, menurut beberapa pejabat yang mengetahui perencanaan tersebut.
Ini menandai upaya paling terkoordinasi dalam beberapa bulan terakhir untuk menggeser fokus dari slogan-slogan abstrak ke "inti permasalahan" dari gencatan senjata yang langgeng.
Para pejabat AS dijadwalkan untuk bergabung dalam sesi akhir pekan ini melalui tautan video yang aman, dengan kemungkinan tindak lanjut tatap muka di Eropa minggu depan.
Di Kyiv, para pejabat Eropa dan Ukraina akan berkumpul pada tanggal 3 Januari dalam format hibrida yang menurut para diplomat mencerminkan urgensi "situasi genting" di garis depan saat ini.
Peluncuran malam Tahun Baru
Di balik layar, koordinasi tidak berhenti saat bola jatuh.
Pada tanggal 31 Desember, Utusan Khusus AS Steve Witkoff, Menteri Luar Negeri Marco Rubio, dan menantu Presiden Trump, Jared Kushner, mengadakan konferensi telepon maraton dengan para tokoh penting keamanan nasional dari London, Paris, dan Berlin. Negosiator utama Ukraina, Rustem Umerov, juga ikut serta dalam konferensi tersebut.
Tujuannya? Beralih dari pertanyaan "jika" ke pertanyaan "bagaimana".
Menurut Witkoff, fokus telah bergeser ke langkah-langkah praktis selanjutnya: jaminan keamanan yang tegas, mekanisme dekonflik untuk mencegah "konflik beku" memanas kembali, dan "paket kemakmuran" yang dirancang untuk menarik modal swasta kembali ke
Kyiv.
“Sekarang teorinya lebih sedikit dan langkah-langkahnya lebih banyak,” kata seorang pejabat AS kepada Kyiv Post pada hari Kamis, menambahkan, “Akhir pekan ini dan minggu depan adalah tentang menguji apakah langkah-langkah yang terlihat bagus secara politis benar-benar dapat diterapkan di lapangan.”
Para penasihat keamanan bertemu di Kyiv.
Uji ketahanan itu dimulai pada 3 Januari, ketika penasihat keamanan nasional dari lebih dari 10 negara, ditambah para "Eurokrat" dari Komisi Eropa dan NATO, akan berkumpul di Kyiv. Para pejabat AS diharapkan untuk berpartisipasi secara virtual.
Seorang pejabat senior Eropa yang terlibat dalam persiapan tersebut mengatakan bahwa ekspektasi sengaja dibatasi.
“Tidak ada yang mengharapkan terobosan pada hari Sabtu,” kata pejabat itu, menambahkan, “Yang penting adalah mengukuhkan pemahaman bersama tentang jaminan keamanan dan memastikan tidak ada kejutan menjelang pertemuan militer dan para pemimpin.”
Pembicaraan militer menyusul setelah jaminan mulai terbentuk.
Momentum berlanjut pada 5 Januari, ketika para "Petinggi Militer" mengambil alih. Kepala staf militer akan bertemu untuk merancang jaminan keamanan "tiga ancaman" di udara, darat, dan laut.
Inilah kendala teknisnya: semua orang setuju Ukraina membutuhkan perlindungan, tetapi belum ada kesepakatan tentang siapa yang akan menembak jika gencatan senjata dilanggar.
Presiden Volodymyr Zelensky menggunakan pidato Tahun Barunya untuk mengingatkan para mitranya bahwa diplomasi bukanlah pengganti senjata.
Pesan "jalur ganda" yang disampaikannya – bicaralah tentang perdamaian, tetapi kirimkan para Patriot – tetap menjadi dasar partisipasi Kyiv.
Para pejabat Eropa mengatakan bahwa pesan jalur ganda – diplomasi yang dipadukan dengan pencegahan – akan menentukan diskusi minggu depan.
“Pesan dari Kyiv sangat jelas: perundingan perdamaian tidak menggantikan bantuan keamanan,” kata seorang diplomat Eropa lainnya, menambahkan, “Justru, kredibilitas perundingan tersebut bergantung padanya.”
Pada tanggal 6 Januari, para pemimpin Eropa dan anggota dari apa yang disebut "Koalisi Sukarelawan" diharapkan bertemu di Paris pada tingkat politik, dengan tujuan untuk memperkuat kepercayaan pada jaminan keamanan dan kerangka perdamaian yang lebih luas.
Sementara Barat sibuk membicarakan bisnis, Turki kembali mengincar peran sebagai penengah. Umerov berada di Ankara pada hari Kamis untuk melancarkan proses pertukaran tahanan – "langkah mudah" yang diharapkan para diplomat dapat membangun kepercayaan yang cukup untuk mencegah proses yang lebih besar terhenti.
Washington mengamati – dan melakukan kalibrasi
Keputusan Washington untuk berpartisipasi secara daring akhir pekan ini – dan mungkin secara langsung minggu depan – adalah langkah yang diperhitungkan sebagai "memimpin dari belakang."
Hal ini memungkinkan mitra Eropa untuk menanggung tekanan publik atas kompromi yang sedang dibahas, sementara Amerika tetap memegang teguh peran dalam kerangka kerja tersebut.
Seperti yang dikatakan seorang pejabat AS: “Ini adalah wilayah tetangga Eropa, tetapi ini tetap proses perdamaian Amerika. Tujuan untuk minggu depan bukanlah berita utama – melainkan memastikan semua orang membaca dari naskah yang sama,” kata pejabat itu kepada Kyiv Post.
Iklan
Setelah berbulan-bulan momentum terhenti dan garis merah publik mengeras, para pejabat memperingatkan bahwa pertemuan bulan Januari tidak dirancang untuk menghasilkan pengumuman dramatis.
Sebaliknya, tujuan dari langkah-langkah tersebut adalah untuk mempersempit kesenjangan, membangun kepercayaan, dan memastikan bahwa setiap perjanjian di masa mendatang didasarkan pada jaminan keamanan yang dapat ditegakkan, bukan janji-janji politik.
Seperti yang dikatakan seorang diplomat Eropa, hari-hari mendatang mungkin menjadi sangat penting justru karena berlangsung dengan tenang.
“Jika ini berhasil,” kata diplomat itu, “pada awalnya tidak akan terasa dramatis – dan justru itulah intinya.”
