Presiden AS Donald Trump dan Presiden Volodymyr Zelenskyy mengadakan konferensi pers setelah pembicaraan di kediaman Trump di Mar-a-Lago, Palm Beach, Florida, pada hari Minggu, 28 Desember 2025. (Foto oleh Alex Raufoglu /Kyiv Post)
Setelah pertemuan tertutup selama dua jam dengan Presiden Volodymyr Zelensky di klub pribadi presiden, Trump muncul dan menyatakan bahwa kesepakatan untuk mengakhiri perang Rusia di Ukraina dapat diselesaikan "dalam beberapa minggu" – sebuah penilaian yang penuh percaya diri khasnya terhadap konflik yang telah menolak diplomasi, sanksi, dan manuver medan perang selama hampir empat tahun.
“Jika semuanya berjalan lancar, mungkin beberapa minggu lagi,” kata Trump kepada wartawan di dalam klub tersebut.
“Dan jika hasilnya buruk, akan lebih lama. Saya rasa dalam beberapa minggu ke depan, kita akan tahu hasilnya,” tambahnya.
Iklan
Itu adalah ciri khas Trump: tidak ada tenggat waktu yang pasti, hanya momentum – dan garis finish yang menurutnya tiba-tiba sudah terlihat.
Namun di balik pohon palem dan optimisme yang dipoles, pertanyaan-pertanyaan yang belum terselesaikan yang telah menggagalkan upaya perdamaian sebelumnya tetap ada: wilayah, jaminan keamanan, dan apakah Presiden Rusia Vladimir Putin siap untuk berkompromi sama sekali.
'Sangat dekat' – dengan beberapa catatan
TOPIK MENARIK LAINNYA
Trump menggambarkan negosiasi tersebut sebagai "sangat sulit," dan memperingatkan bahwa bahkan sekarang pun satu masalah yang belum terselesaikan masih dapat menggagalkan pembicaraan tersebut.
“Kita bisa saja menghadapi situasi di mana satu hal yang tidak Anda pikirkan ternyata menjadi hal besar, dan bisa memecah masalah,” katanya. “Lihat, ini merupakan negosiasi yang sangat sulit.”
Namun demikian, ia berulang kali menegaskan bahwa kedua pihak sedang menuju kesepakatan.
Zelensky juga menyampaikan nada optimis yang serupa, menyebut pertemuan itu "hebat" dan kemudian menyoroti bahwa pembicaraan tersebut telah menghasilkan "hasil yang signifikan."
Menurutnya, tim Ukraina dan Amerika hampir menyelesaikan kerangka kerja perdamaian 20 poin yang "90% disepakati."
Namun, 10% sisanya mengandung unsur-unsur paling eksplosif dari perang tersebut.
Jaminan keamanan: 100% vs. 95%
Perbedaan paling mencolok antara kedua pemimpin tersebut terletak pada jaminan keamanan – inti dari setiap kesepakatan yang bertujuan untuk mencegah Rusia berkumpul kembali dan menyerang lagi.
Zelensky mengatakan jaminan keamanan AS-Ukraina "100 persen disepakati," termasuk komponen militer dari rencana tersebut.
Trump lebih berhati-hati, menyebutkan angka "95 persen" dan menolak untuk merinci apa sebenarnya yang akan dicakup oleh jaminan tersebut.
Saat didesak oleh koresponden Kyiv Post sebelum pertemuan tentang apakah dia siap menandatangani perjanjian keamanan segera, Trump tampak kesal.
“Yah, itu tergantung apa isi perjanjian keamanannya,” katanya. “Bahkan tidak ada yang tahu apa isi perjanjian keamanan itu nantinya. Tapi akan ada perjanjian keamanan. Itu akan menjadi perjanjian yang kuat.”
Dia menekankan – berulang kali – bahwa Eropa akan memikul sebagian besar tanggung jawab tersebut.
“Negara-negara Eropa sangat terlibat dalam hal perlindungan, dan sebagainya,” kata Trump, memuji para pemimpin Eropa sebagai “orang-orang hebat” yang “sepenuhnya berkomitmen” untuk menyelesaikan kesepakatan tersebut.
Seorang pejabat senior Barat yang terlibat dalam panggilan tindak lanjut pada hari Minggu menggambarkan diskusi tersebut sebagai "percakapan yang paling terstruktur dan substantif yang pernah kita lakukan tentang Ukraina dalam beberapa bulan terakhir," tetapi memperingatkan bahwa jaminan keamanan tetap menjadi titik lemah kesepakatan tersebut.
“Semua orang setuju bahwa keamanan harus benar-benar ketat,” kata pejabat itu. “Perbedaannya terletak pada siapa yang memegang kendali atas hal itu.”
Tes Rorschach nuklir
Salah satu momen paling mencolok hari itu terjadi ketika Trump membahas pembangkit listrik tenaga nuklir Zaporizhzhia yang diduduki Rusia – yang terbesar di Eropa dan menjadi titik permasalahan utama dalam negosiasi.
Trump mengatakan Putin "sedang bekerja sama dengan Ukraina untuk membuka perbatasan" dan memuji pemimpin Rusia itu karena "sangat baik dalam hal itu."
“Dia belum menghantamnya dengan rudal,” tambah Trump.
Berdiri di sampingnya, Zelensky tampak menggelengkan kepalanya sedikit, mempertahankan ekspresi tegang dan terkendali.
Ukraina telah berulang kali menolak operasi gabungan dengan Rusia di fasilitas tersebut, yang telah dikendalikan Moskow sejak awal invasi.
Menurut para pejabat, usulan Zelensky akan membagi kendali antara Kyiv dan Washington – sebuah rencana yang sejauh ini ditolak oleh Kremlin.
Apa yang Trump sebut sebagai kerja sama, Kyiv anggap sebagai pendudukan.
Dilema Donbas
Terkait wilayah, kedua pemimpin tersebut tidak mengisyaratkan adanya terobosan.
Ketika ditanya secara langsung apakah Ukraina akan memberikan konsesi, Zelensky menekankan bahwa keputusan tentang wilayah tidak dapat dibuat oleh para pemimpin saja.
“Kita harus menghormati hukum dan rakyat kita,” katanya, seraya menambahkan bahwa Ukraina memiliki “posisi yang berbeda dengan Rusia” mengenai Donbas.
Menurut Zelensky, kompromi teritorial apa pun akan membutuhkan referendum nasional.
“Tentu saja, masyarakat kita harus memilih,” tegasnya. “Karena ini tanah mereka – bukan milik satu orang. Ini tanah bangsa kita, untuk banyak generasi.”
Trump mengakui bahwa masalah tersebut masih belum terselesaikan.
“Itulah masalah yang harus mereka selesaikan,” katanya kepada koresponden Kyiv Post, menolak untuk mengatakan tekanan apa – jika ada – yang akan dia berikan kepada Moskow jika pembicaraan terhenti.
“Kita lihat saja nanti. Saya tidak mau membicarakan itu karena kita sudah sangat dekat,” tegasnya.
Rentetan panggilan – dan ruang perang baru
Pertemuan di Mar-a-Lago mengakhiri hari diplomasi yang sangat sibuk. Trump dan Zelenskyy melanjutkan pembicaraan tatap muka mereka dengan melakukan panggilan telepon kepada sejumlah pemimpin Eropa, termasuk pejabat dari Inggris, Prancis, Jerman, Polandia, Italia, Finlandia, dan Norwegia, serta pimpinan Uni Eropa.
Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen kemudian menyambut baik "kemajuan yang baik" sambil menekankan bahwa "jaminan keamanan yang kokoh sejak hari pertama" tetap sangat penting.
Trump juga mengumumkan perluasan kelompok kerja AS-Ukraina, menunjuk Menteri Luar Negeri Marco Rubio, Menteri Perang Pete Hegseth, Jared Kushner, dan utusan khusus Steve Witkoff sebagai tokoh kunci. Tim-tim tersebut, kata Trump, akan mulai berinteraksi langsung dengan Rusia.
“Bekerja sama dengan diri kita sendiri sebenarnya tidak banyak menyelesaikan masalah,” kata Trump. “Mereka akan bekerja sama dengan Rusia.”
Zelensky mengatakan kelompok-kelompok tersebut akan bertemu kembali dalam beberapa minggu mendatang, dengan Trump setuju untuk menjamu para pemimpin Ukraina dan Eropa di Washington pada bulan Januari.
Kunjungan ke Kyiv – mungkin saja
Trump juga membuka kemungkinan untuk melakukan perjalanan ke Ukraina, meskipun ia mengisyaratkan bahwa hal itu belum direncanakan saat ini.
“Saya tidak masalah dengan itu,” katanya. “Kami ingin menyelesaikan kesepakatan dan tidak harus pergi.”
Dia menambahkan bahwa dia telah menawarkan diri untuk berpidato di parlemen Ukraina jika hal itu dapat membantu memajukan negosiasi.
“Jika itu bisa membantu menyelamatkan 25.000 nyawa per bulan atau berapa pun jumlahnya, saya pasti bersedia melakukannya,” kata Trump.
Zelensky dengan cepat menjawab bahwa Trump akan "selalu" diterima di Ukraina.
5 persen terakhir
Untuk saat ini, Trump memancarkan kepercayaan diri – dan kendali.
“Saya tidak punya tenggat waktu,” katanya sebelumnya hari itu. “Tahukah Anda apa tenggat waktu saya? Mengakhiri perang.”
Namun, ia pun mengakui bahwa bagian terakhir adalah yang paling berbahaya.
“Ada satu atau dua isu yang pelik, isu yang sangat sulit,” kata Trump. “Tapi saya pikir kita melakukannya dengan sangat baik.”
Seperti yang diungkapkan seorang pejabat senior Barat pada Minggu malam, “95 persen dari kesepakatan perdamaian itu mudah. 5 persen terakhir itulah yang biasanya menentukan apakah perang benar-benar berakhir atau tidak.”
Di Mar-a-Lago, Trump memperlakukan 5 persen terakhir itu bukan sebagai peringatan, tetapi sebagai taruhan – bahwa tekanan, persuasi, dan tenggat waktu yang singkat dapat berhasil di mana diplomasi selama bertahun-tahun telah gagal.
Apakah pertaruhan itu akan membuahkan perdamaian, atau hanya membingkai ulang perang yang belum selesai, itulah pertanyaan yang kini membayangi upaya terbarunya.
